深圳环境行政新裁量标准实施,看看和原标准

发布时间:2017/7/21 20:16:45 

(接上期)

看完你就知道了,深圳环境行政处新罚裁量标准及特点都有啥?

《深圳市人居环境委员会关于印发环境行政处罚裁量权实施标准(第三版)的通知》(下称“新裁量标准”)与《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》(下称“原标准”)对比特点解释之第期。

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对轻微违法、降低处罚档次、提高处罚档次作出新规定,提高了环保守法要求。

如,关于轻微违法的规定原标准规定二氧化硫和氨氮化物等污染物排放浓度超标0.倍以下、五日生化需氧量、悬浮物、化学需氧量等污染物排放浓度超标0.5倍以下可不予罚款处罚,新裁量标准都统一调整为0.1倍以下才可不予罚款处罚;关于提高处罚档次的规定第(3)项,原标准规定“当事人多次违法或重复违法”才需提高一个档次处罚,新裁量标准规定当事人年度内次以上违法就需提高一个档次处罚,可见,对违法者守法要求更趋严格,加大了对违法行为的惩治力度。

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鼓励违法者主动道歉和作出守法承诺,

积极改正违法行为。

值得注意的是,新裁量标准总则第八条,这是原标准中没有的崭新规定。即“违法者在行政处罚决定作出前主动在深圳市主流媒体上公开道歉并作出环保守法承诺的,按罚款标准50%处罚,但降低后的罚款低于法定最低罚款额的,按法定最低罚款额度处罚;适用按日连续处罚的,暂不予以处罚,应再次责令其改正违法行为,再次复查仍拒不改正的,应对其实施按日连续处罚,计罚日数累计执行。”这条规定鼓励违法者积极主动采取补救措施,体现罚教结合、重在纠正的原则。

分则部分

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无证排污、不按要求排污的

违法行为适用“重典”。

例如,排污者未取得排污许可证排放污染物(含排污许可证过期未获延期的),原标准适用《深圳经济特区环境保护条例》第六十九条第(一)款,处五万元以上十万元以下罚款,罚款幅度分为5万、6万、7万到10万等8档。新裁量标准则区分排放废水和废气的排污者,如排污者未取得排污许可证排放废水污染物的,适用《广东省环境保护条例》第六十六条,处十万元以上二十万元以下罚款,分为10万、1万、14万到0万等10档。起罚额从5万提升至10万,最高额从10万提升至0万。如排污者未取得排污许可证排放废气污染物的,则适用《广东省大气污染防治法》第九十九条,处以十万元以上一百万元以下罚款,分为15万至万等8档,起罚额也提升至10万,最高可罚至万元。又如排污者废水超标排放的,原标准适用《深圳经济特区环境保护条例》第六十九条第(二)款,处三万元以上十万元以下罚款,罚款幅度分为3万、3.5万、4万到10万等3档,新裁量标准适用《广东省环境保护条例》第六十六条,处十万元以上二十万元以下罚款,分为10万、11万、1万到0万等36档。同样的,起罚额从3万提升至10万,,超过原起罚额3倍以上,最高额从10万提升至0万。

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新增第五章《广东省环境保护条例》行政处罚

裁量标准,更注重强调企业主体责任意识。

《广东省环境保护条例》于年1月13日修订通过,自年7月1日起施行,由原来的51条增至83条,大幅度提高了对环境违法的行政罚款额度,明显加大环境违法的成本。新裁量标准将此条例新增在第五章,使企业未依法报送环境统计资料、建立环保管理台账、办理排污申报手续、公开环境信息、编制突发环境事件应急预案等行为有了明确的定额量罚标准,也说明了日后对此类违法行为的监管查处将给予更高程度的重视,有利于增强企业规范日常管理制度的守法经营意识。

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适用新大气污染防治法,处罚额度全面大幅提高。

详见于新裁量标准第八章,因《中华人民共和国大气污染防治法》于年8月修订,年1月1日起实施,相较于原标准适用年修订并实施近六年的原大气污染防治法,新裁量标准全面大幅度提高处罚标准,例如超标排放大气污染物的,原罚款额度是一万元以上十万元以下,现改为十万元以上一百万元以下,相应的裁量标准也发生了飞跃式的变化。可见,空气质量被重视程度直线上升,重拳治理大气污染符合民生大众迫切心愿,生产经营者需警钟长鸣。

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新裁量标准对违法行为发生的情节、

裁量的档次更加细化。

裁量标准一直以来都是结合违法行为发生的情节,包括所在区域、排放污染物种类和浓度、超标幅度、违法程度分级、违法者改正情况等进行分类、分档定罚。新裁量标准比原标准增加了“特别控制区”的区域划分,细化了污染物种类和浓度、污染情形、超标幅度等考量因素,使同类违法行为在新裁量标准的规定中区分更明细,罚款额度更精准。

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长按







































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